O essencial da teoria pluralista é que os recursos que contribuem para o poder estão distribuídos entre diferentes grupos. O poder é, de facto, partilhado entre grupos governamentais e interesses externos que exercem pressão sobre eles. É pois uma abordagem que fornece uma descrição detalhada dos processos de decisão e de análise das influencias individuais, de grupo e de organizações sobre os processos políticos.
(Adaptado de Ham C. Health policy in Britain. London: Macmillan press ltd, 4ª edição, 1999)